هشام أعناجي ـ كود الرباط//

أماط تقرير رسمي صادر عن البرلمان (أنظر الرابط أسفله)، اللثام، عن شبهات تزوير واحتيال لنيل صفقات عمومية بوزارة الصحة في عز انشغال المغاربة بجائحة كورونا، بطلها شركات ومسؤولين بالوزارة تلاعبوا بـ”التراخيص” والوثائق الضرورية وتجاهلوا الإجراءات التقنية اللازمة قبل إجراء أي صفقة عمومية.

وقادت “الصدفة” أثناء البحث عن شركات محظوظة نالت صفقات بالملايير من المال العام بوزارة الصحة، إلى اكتشاف شركة “وهمية” نالت أكثر من 7 صفقات بشكل متتالي وتستخلص أموالها من وزارة الصحة في أواخر السنة.

لعبة استخلاص مبلغ الصفقات في أواخر السنة، دفع “كود” نحو البحث أكثر عن خيوط صفقات نالتها هذه الشركة التي لا يمكن أن تجد لها مقرا أو مستخدمين مستقرين.

مقر متنقل للشركة “الوهمية”.. ومستخدم واحد مصرح به لدى CNSS

يوجد مقر هذه الشركة التي نالت صفقات بوزارة بقيمة تفوق 16 مليارا،  في الطابق الرابع بعمارة رقم (.. ) بحي أكدال (كما توثق صور “كود”)، لكن أثناء البحث وبعد الوصول لباب مقر الشركة لاحظنا عنوان آخر لشركة محتضنة لها.

وبعد مرور مدة قليلة على عقد الصفقات غيرت الشركة مقرها من أكدال إلى مدينة سلا، مع ارتفاع في رأسمال الشركة إلى 500 ألف درهم (5 مرات)، بعنوان جديد : حي مولاي اسماعيل الشطر 2.. رقم .. محل رقم .. سلا. وهو محل سكني.

الشركة  لم تسجل مستخدميها لدى صندوق الضمان الاجتماعي، باستثناء مستخدم واحد، أي أنها خالفت مدونة الشغل، مما يجعلنا نطرح السؤال :”لماذا استفادت شركة لا تلتزم بقانون الشغل  من صفقات بالملايير؟، وهل المستخدم الوحيد المصرح به يشتغل سائقا أم مكلفا بالمقر أو بالإدارة أو بتسليم الأجهزة الطبية لوزارة الصحة؟.

تحايل وتلاعب بالوثائق لتمرير صفقات مشبوهة لشركة محظوظة

اطلعت “كود” على وثائق الصفقات والسجل التجاري، حيث تبين أن اسم الشركة هو alfa healthcare وهي شركة محدودة ذات شريك وحيد، ورأسمالها يقدر بـ 100 ألف درهم قبل أن يرتفع إلى 500 ألف درهم وذلك بعد تغيير مقر الشركة.

أحدثت  الشركة التي يسيرها أنس الزيات، جنسية مغربية، المزداد سنة 1993 ، في  9 فبراير 2018، بهدف تجارة المستلزمات الطبية والمواد الصحية (ICE / ; 001980071000021) ،  (RC: 129065.

وتفيد الوثائق التي حصلت عليها “كود” تحايل الشركة بتواطؤ مع مديرية الأدوية والصيدلة، على القانون، من أجل نيل صفقات بأزيد من 17 مليار سنتيم.

وفي هذا الصدد كشف تقرير المهمة الاستطلاعية البرلمانية حول الصفقات التفاوضية التي أنجزتها وزارة الصحة خلال تدبير الجائحة، عن وجود ازدواجية تعامل الوزارة مع طلبات التسجيل وضرب قواعد المنافسة الحرة والنزيهة وغياب الترخيصات القانونية المتطلبة في الشركات المتعاقد معها، وهو الشرط الأساسي الذي يسمح لهاته المقاولات بالاشتغال في مجال الأدوية والتجهيزات والمستلزمات الطبية.

وهي الشروط التي لم تحترم في إبرام هذه الشركة للصفقات التفاوضية مع وزارة الصحة.

صفقات آخر السنة.. شبهة تبديد المال العام بغرامات التأخير

أحصت “كود” ما يناهز 7 صفقات عقدتها الوزارة مع شركة ألفا هلتكر، دون احترام أدنى الشروط القانونية المحددة سلفا في قانون المستلزمات الطبية والمساطر المتبعة في الصفقات العمومية.

واليكم الصفقات بالترتيب:

َ1/ الصفقة رقم DEPENSE  (الصرف) 29، يوم 10 يوليوز 2020، تهم بيع أجهزة الراديولوجي لوزارة الصحة بمبلغ الصفقة: 7205340.00 درهم، حيث تم تحويل جزء من مبلغ الصفقة ( 6634620.00) بتاريخ 2/11/2020.

2/ الصفقة رقم 37 التي تهم شراء مواد الراديو بمبلغ يفوق 18 مليون درهم، بحيث تم اعتماد الصفقة بتاريخ 21/7/2020، وتحويل مبلغ الصرف 8100000 (8 مليون درهم) في نهاية دجنبر 31/12/2020.

3/ الصفقة رقم 45 التي تهم شراء مواد ومستلزمات وآلات الانعاش بمبلغ سنلو 29088000.00 (29 مليون درهم) بتاريخ 12/10/2020، حيث المبلغ المحول 2678400.00 (26 مليون درهم ) بتاريخ 3/12/2020 وفق وثائق حصرية حصلت عليها “كود”.

4/ الصفقة رقم 68 تهم  شراء مستلزمات الإنعاش بمبلغ 20604000.00 درهم بتاريخ 26/12/2020،  لم يتم التحويل في سنة 2020 (حسب الوثائق التي حصلنا عليها، وقد يكون هناك تحويل في الأشهر الماضية). ولكن مصادر “كود” تقول :”تم صرف مستحقاتها في سنة 2021. مع احتساب غرامات التأخير في حالة التأخير.

5/ الصفقة رقم 73 تهم شراء مستلزمات الانعاش بمبلغ  47692200.00 درهم بتاريخ 31/12/2020، سيتم صرف المبلغ سنة 2021 مع احتساب غرامات التأخير في حالة التأخير.

6/ الصفقة رقم 98 شراء تهم شراء مستلزمات الراديو بمبلغ 9574800.00 بتاريخ 31/12/2020 .سيتم صرف المبلغ للشركة في سنة 2021.

7/ الصفقة رقم 99 شراء الأفرشة الطبية بمبلغ 4196197.74 (ما يناهز 4 ملايين درهم ) بتاريخ 31/12/2020. التحويل في سنة 2021.

8/ الصفقة رقم 28/N2020/2 تهم شراء اجهزة الراديو بمبلغ 20482800.00 درهم بتاريخ 18/05/202، بحيث تم تحويل مبلغ 18860400.00 درهم إلى الشركة في 9/9/2020.

ويبلغ مجموع المبالغ التي نالتها الشركة من تحويلات وزارة الصحة دون احتساب غرامات التأخير، ما يناهز 175 مليون درهم، أي أكثر من 17 مليار سنتيم.

وحسب معلومات دقيقة حصلت عليها “كود”، فإن الشركة لا تتوفر على مراجع تقنية بالنسبة لصفقات 37/2020، 45/2020، 28/2020، 29/2020. برقم معاملة تقريبي 74.96 مليون درهم.

وجذير بالذكر أن هذه الشركة التي باعت لوزارة الصحة ما يقارب 100 جهاز تنفس و4 أجهزة سكانير، مع العلم أنها لم تقم بأي عملية استيراد منذ نشأتها (سنة 2018) .

الشركة اثناء اتمام الصفقات، لم تكن مصرحة لدى وزارة الصحة، حسب قانون 84-12 المستلزمات الطبية، وبالتالي فإن المستلزمات الطبية التي باعتها لوزارة الصحة لم تكن مسجلة.

وحسب مختصين تقنيين بوزارة الصحة، تحدثوا إلى “كود”، فإن هناك احتمالين لا ثالث لها بخصوص هذه الصفقات:

الاحتمال الأول: أن تكون الشركة باعت “الهوا” لوزارة الصحة، أي التأشير على وثائق بطرق غير قانونية، مما يحيلنا إلى وجود شبهة “تزوير” بغاية تبديد المال العام.

الاحتمال الثاني:  الشركة قامت بشراء هذه المستلزمات داخل المغرب بتواطؤ مع شركة اخرى قامت بالاستيراد، من أجل رفع الأرباح ورفع ثمن السلع. وهذا أقرب إلى الواقع، خصوصا في ظل وجود معطيات تفيد بأن وزارة الصحة تعلم بهذه العمليات. لأن اللجنة التقنية تطلب من بين وثائق ملف الحصول على صفقات الأجهزة، شهادة التسجيل مع أصل الأجهزة. يعني وجود احتمال تواطؤ بين ألفا هلتكر ووزارة الصحة.

وجدير بالذكر أن أغلب الصفقات تمت في 31/12/2020 (نهاية السنة) وهو ما يزيد من شكوك وجود شبهات تبديد أموال صندوق كورونا.

وتبقى الأسئلة المطروحة: لماذا تفاوضت وزارة الصحة مع شركة غير مصرح بها وموادها غير مسجلة، ولا تتوفر على مراجع تقنية؟ و كيف يعقل لشركة باعت 4 سكانير و100 جهاز تنفس وتتوفر على عامل واحد مصرح به لدى CNSS؟ اليس هذا قمة العبث.

ولنكن صريحين :” في حالة وجود عطب في إحدى الأجهزة، والتي تحتاج عشرات المهندسين من أجل التركيب والصيانة، الشركة لا تتوفر على أطر تقنية لإصلاح تلك الأجهزة؟.

وماذا عن الموظفين المسؤولين عن تمرير الصفقة، وأشروا على التسلم وعلى الملف التقني والملف الإداري للصفقة. هل كانوا يعلمون بخطورة ما اقترفوه؟.

“كود” بعثت بأسئلة إلى وزارة الصحة، لكن الأخيرة رفضت الرد عليها.

وإليكم الأسئلة:

ذكرت عدة تقارير رسمية ومؤقتة (تقرير المهمة الاستطلاعية البرلمانية، تقرير مفتشية المالية..) عن وجود بعض أوجه الاختلالات في تدبير الصفقات التفاوضية، ومن ضمنها صفقات مع شركة غير مصرح بها أثناء عقد تلك الصفقات، وفي هذا الصدد نسألكم عن:

1-  عدد الصفقات التفاوضية التي تمت مع شركة “الفا هيلت كر”؟ ما هي مبالغها بالارقام، وما هي المستلزمات التي تم شراؤها؟

2- هل كانت الشركة مصرح بها بتاريخ عقد الصفقات وماهي المستلزمات المسجلة لديها بوزارة الصحة ؟.

3 -كيف لشركة تتوفر على مستخدم واحد مصرح به صندوق الضمان الاجتماعي، ان تقوم ببيعكم 4 أجهزة سكانير و 100 جهاز تنفس؟ كيف يتم تركيب الأجهزة بمستخدم واحد، وكيف ستتم الصيانة؟.

4- هل  ال 100 جهاز التنفس علاقة بالاجهزة المصنعة محليا التي لم ترخص من طرف وزارتكم؟.

https://www.chambredesrepresentants.ma/ar/%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%87%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%B7%D9%84%D8%A7%D8%B9%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A4%D9%82%D8%AA%D8%A9-%D8%AD%D9%88%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D9%81%D9%82%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%8A-%D8%A3%D8%A8%D8%B1%D9%85%D8%AA%D9%87%D8%A7-%D9%88%D8%B2%D8%A7%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AD%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D8%B8%D9%84-%D8%AC%D8%A7%D8%A6%D8%AD%D8%A9-%D9%83%D9%88%D9%81%D9%8A%D8%AF-19?sref=item1276-64638